04.12.2008 07:21 Поправки в 12 законов, включая Уголовный и Административный
кодексы, депутаты приняли сегодня во втором, решающем чтении. Вокруг проекта,
автором которого оказалось МВД, развернулась ожесточенная борьба. Противникам
документа удалось убедить правительство пойти на послабления, однако большая
часть положений осталась в неизменном виде. Главное, в чем удалось убедить чиновников - не ужесточать
требования к уставному капталу ЧОПов, повышая планку с нынешних 10 тыс рублей до
500 тыс рублей. Ко второму чтению депутаты смогли провести поправку, по которой
для обычных охранных предприятий уставной капитал составит 100 тыс рублей, а
сами они преобразуются в ООО. Тем самым законодатели фактически предотвратили
повальное сокращение ЧОПов, количество которых ежегодно прирастает на 20%,
отмечалось на заседании. Фактически вне закона депутаты, тем не менее, поставили
работу служб безопасности, которые есть сейчас при каждом крупном предприятии.
Хотя в прошлом году законодатели успели узаконить "частные армии" Газпрома и
Транснефти, которым помимо всего прочего разрешили использование огнестрельного
оружия. "Частная охранная организация не может являться дочерним обществом
организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной", - говорится в
проекте. Банкирам и нефтяникам останется либо заключить контракт с
"чужими" охранниками, либо все же попытаться увести от глаз милиции "своих". Еще
один вариант получить самому лицензию охранника и затем создать
собственное охранное предприятие, поясняют эксперты. Правда, сог
такое право может быть предоставлено только на усмотрение правительства РФ. Одновременно правительство решило пойти на ужесточение
процедуры лицензирования ЧОПов, а также ввело полный запрет на участие
иностранцев в их создании и управлении, включая финансировании деятельности.
ЧОПы также оградили от участия в рейдерских захватах и корпоративных войнах.
Согласно документу, предприятиям разрешат заключать договоры на охрану объектов,
оказавшихся в эпицентре гражданско-правовых конфликтов, лишь после
предварительного согласования с милицией. Сейчас охранные структуры делают это
после подписания договора. "Практика показывает, что во всех рейдерских захватах
милиция сама принимает участие на чьей-либо стороне", - недоумевает
президент Ассоциации негосударственных структур безопасности Евгений
Карабанов.
