10.12.2008 07:29 Группа компаний "Консалтум" завершила работу над документом
"Исследование коррупциогенности системы государственного управления и
законодательства Петербурга и разработка комплекса мер, направленных на
устранение коррупции". Заказчиком выступил комитет по вопросам законности,
правопорядка и безопасности администрации Петербурга. Как рассказала директор по
развитию "Консалтум" Надежда Пугачева, проанализировано свыше 30 подзаконных
актов, регламентирующих деятельность городских чиновников. Оказалось, что абсолютно все эти документы в той или иной
степени содержат предпосылки для коррупции. Чаще всего (в 62% случаев)
встречается "юридико-техническая коррупциогенность". Говоря проще, нормативные акты имеют неопределенные
формулировки, которые чиновники на местах могут толковать произвольно. В
основном это касается сроков получения согласований. Чиновникам
в Петербурге открыли пути к коррупции Другой неожиданный результат исследования: только 8%
нормативных актов содержат "завышение норм права", то есть содержат избыточные
административные барьеры. Советник председателя комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности Николай Голубев подтвердил, что доклад поступил в
комитет и сейчас изучается. Он считает, что ничего шокирующего в результатах
исследования нет: "Коррупциогенные факторы можно найти в законодательстве любого
субъекта страны. Наличие предпосылок для коррупции не означает, что она
существует в 100% случаев". По словам президента фонда ИНДЕМ Георгия Сатарова, для того
чтобы закон или постановление открывали возможности для коррупции, достаточно
одного слова. "В отношении должностных лиц очень любят использовать слово
"может", которое предполагает их собственное усмотрение. То есть у чиновника
появляется возможность этим "может" торговать", - говорит он. Уровень коррупции в Петербурге: 72% участников
социологического опроса, проведенного в 17 районах Петербурга осенью этого года,
признались, что хотя бы раз в жизни давали или брали взятку / по данным ГК
"Консалтум/
