18.08.2008 12:17 Свои предложения по финансированию пенсионной системы до 2023 года Алексей
Кудрин представил журналистам на прошлой неделе. По его словам, дефицит
пенсионной системы – главная проблема финансовой системы страны на ближайшие 15
лет. Она связана с сокращением количества работающего населения и увеличением
числа пенсионеров. Если ничего не менять, то отношение средней пенсии к средней зарплате
снизится с 26,2% в 2010 году до 12,5% в 2023 году. В этой связи Минфин считает неизбежным повышение налогового бремени, которое,
по словам Алексея Кудрина, в России намного ниже, чем в развитых странах. Минфин
предлагает с 2010 года провести индексацию шкалы ЕСН, повысив пороги, за
которыми действует регрессия, почти в четыре раза. Последний раз эта шкала
индексировалась в 2005 году, и с тех пор сбор ЕСН существенно снизился. "Мы предлагаем вернуть то налоговое бремя, которое уплачивалось предприятиями
в 2005 году. Я считаю, это не повышение налогового бремени, это его
восстановление", – цитирует Алексея Кудрина "Интерфакс". Также предлагается с
2020 года повысить максимальную ставку ЕСН с 26% до 29%. Кроме того, Минфин предлагает с 2013 года увеличить до 32% ЕСН на
работодателей в отраслях с особыми условиями труда, где работники досрочно
становятся пенсионерами. А перечень "опасных" профессий, утвержденный еще в 1947
году, необходимо обновить, отметил Алексей Кудрин. Расчеты Минфина позволили Алексею Кудрину в очередной раз высказаться против
снижения НДС, которое лоббирует Минэкономразвития. "Получается, что одновременно
идет обсуждение увеличения расходов на образование, здравоохранение, пенсионную
систему и обсуждение снижения налогов, как будто в разных мирах живем", – заявил
глава Минфина. Еще одним из источников финансирования пенсий Алексей Кудрин видит налог на
добычу полезных ископаемых (НДПИ), который он хочет проиндексировать с 2011 года
на индекс потребительских цен.С 2010 года Минфин предлагает ввести страховой
пенсионный взнос в размере 3% для граждан, родившихся после 1967 года, с годовой
зарплат
гражданина в Пенсионном фонде. Также с 2010 года Минфин хочет уменьшить Резервный фонд с 10% ВВП до 6% ВВП и
направить эти средства в Фонд национального благосостояния, из которого будут
осуществляться пенсионные выплаты. . Ранее свой вариант увеличения пенсий в России предложило Минздравсоцразвития.
Предлагается, в частности, с 2010 года заменить ЕСН страховыми платежами и
повысить их ставку с 26% до 34%, ликвидировав регрессивную шкалу. Но самой непопулярной мерой может стать повышение пенсионного возраста. По
данным источника "Интерфакса", именно такой вариант сейчас анализируют в
Минфине. Пенсионный возраст может быть повышен до 60 лет для женщин и до 62,5
лет для мужчин.
