Видеокамеры на дорогах работают вне закона
27.02.2009 11:35 С 1 июля 2008 года вступили в силу поправки в Кодекс РФ об
административных правонарушениях, согласно которым теперь из презумпции
невиновности человека сделан ряд исключений - эти исключения касаются тех
случаев, когда нарушение водителем правил дорожного движения зафиксировано на
видео. В таких случаях именно водитель должен доказывать, что он не совершал
данного нарушения (камера зафиксировала не его автомобиль, или за рулем
находился вовсе не он). С указанной даты введения поправок в кодекс по всей стране
начали устанавливать стационарные и передвижные комплексы видеофиксации
нарушений, а водители стали получать по почте так называемые "письма счастья" -
фотографию снятого на видеокамеру автомобиля и постановление-квитанцию для
уплаты штрафа. Первыми данные комплексы появились в Москве и Краснодаре, позже -
и в других регионах. Споры о законности процедуры фиксации нарушений на видео с
последующей обработкой указанных данных и привлечения водителей к
ответственности подобным способом не прекращаются и по сей день. Известные правозащитники апеллируют к нарушению
конституционных принципов презумпции невиновности и cсылаются на высокую
вероятность технической ошибки при фиксации нарушений и обработке данных.
Анализируя причины появления системы, некоторые источники, основываясь на
европейском опыте, предполагают лоббирование данных нововведений российского
законодательства со стороны крупных страховых компаний. В частности, согласно
комментариям Российского союза автостраховщиков, страховые компании кровно
заинтересованы в снижении аварийности на дорогах. Они готовы потратить немалые
средства на внедрение системы, которая позволит затем сэкономить еще большие
деньги на страховых выплатах. Стоит отметить, что в европейских странах и в Америке
подобные камеры призваны фиксировать лишь два вида нарушений - превышение
скорости и проезд на красный свет. У нас же органы ГИБДД выступили с инициативой
расширить данный список до таких нарушений, как выезд на встречную полосу (самое
частое нарушение, за которое водители лишаются права управления на срок от 4 до
6 месяцев) и другие нарушения ПДД. В связи с тем, что каждое дело о "встречке"
вызывает множество споров со стороны водителей, считающих, что действовали они в
строгом соответствии с правилами, данный пункт целевой программы ГИБДД вызвал
особое возмущение со стороны сообщества водителей.Личные данные Особенностью системы видеофиксации нарушений ПДД является
то, что при обработке получаемой информации происходит работа с персональными
данными владельцев автомобилей (фамилия, имя, адрес и др.). В соответствии с
действующим законодательством о персональных данных, при их обработке необходимо
обеспечить специальные меры по охране их конфиденциальности. В связи с тем, что
данный аспект реализации программы проработан не был, юристы обратились с
соответствующим официальным запросом к высшему руководству ГИБДД. Научно-исследовательским центром проблем безопасности
дорожного движения МВД России был направлен ответ на указанный запрос. По данным
компании "Драйв Консалтинг", в своем ответе НИЦ БДД сообщает, что в настоящее
время вопросы обеспечения информационной безопасности создаваемой
автоматизированной системы не решены. В то же время в различных СМИ сообщается, что
автоматизированная система начала работу 01.07.2008 г., и со ссылкой на министра
внутренних дел Российской Федерации Рашида Нургалиева приводится количество
владельцев транспортных средств, которым уже были направлены постановления о
привлечении к административной ответственности. В соответствии же с
комментариями Владимира Кузина, заместителя начальника департамента обеспечения
безопасности дорожного движения МВД, в настоящее время на территории России
автоматизированная система фиксации нарушений ПДД не создана и не
эксплуатируется. Таким образом, через полгода после введения в действие
видеофиксации нарушений ПДД выяснилось, что ее функционирование в нынешнем
состоянии является незаконным. Марк Чернов
