Деньги пайщиков сбережет новый закон
23.03.2009 09:04 С 12 апреля вступит в силу закон, расширяющий контроль ФСФР
за деятельностью участников финансового рынка, в частности управляющих компаний
(УК) и негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Теперь ФСФР вправе будет привлекать к административной
ответственности не только должностных лиц, но и членов совета директоров УК за
следующие нарушения: нераскрытие или предоставление недостоверной информации, ее
использование на рынке ценных бумаг и др. Также за правонарушения значительно
повышаются штрафы (см. "По закону"). Кроме этого, должностных лиц теперь смогут
дисквалифицировать с занимаемых должностей на срок от 1 до 2 лет. Более высокие
штрафы будут грозить и НПФ за нарушение состава активов, в которые могут быть
инвестированы пенсионные накопления граждан. По словам регуляторов рынка, увеличение ответственности
профучастников поможет эффективнее управлять средствами их клиентов, в частности
пайщиков. "Если раньше акционерные общества могли отделаться штрафами, не
почувствовав особого ущерба, то теперь в бюджете могут оказаться ощутимые
пробоины, особенно с учетом кризиса", - говорит Менке Конеев, помощник
руководителя регионального отделения ФСФР России в СЗФО. По словам самих участников рынка, для более эффективного
управления средствами клиентов ФСФР должна наладить более тесный контакт с УК.
"Ведь у многих компаний есть вопросы, проблемы и сомнения, и именно регулятор
должен помогать их решать. А регулятор сразу, без выяснения причин, предъявляет
штраф", - сетует Дмитрий Аксенов, заместитель генерального директора управляющей
компаВладимир
Миловидов, глава ФСФР, готов применить новый закон на практикении
"Энергокапитал" по рынку ценных бумаг. По его словам, ФСФР могла бы ввести свой
институт кураторов, как у Центробанка. "Это позволит ФСФР лучше контролировать
и, главное, понимать всю индустрию рынка ценных бумаг, нежели просто банально
повышать штрафы", - говорит Аксенов. Однако, по словам Валерии Мазур, руководителя юридической
службы ЗАО "БФА" (участвовала в разработке поправок), увеличение штрафов
позволит обезопасить потребителей услуг, предоставляемых участниками рынка
ценных бумаг. Кстати: нарушение НПФ состава активов, в которые
инвестированы пенсионные накопления, влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц от 20 тыс. до 30 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до
года; на юридических лиц - от 500 тыс. до 700 тыс. рублей (№9-ФЗ, 9 февраля 2009
года). Екатерина Иванова
