ФАС объяснила, почему дорожает бензин
04.08.2009 16:11 Сообщение "О ситуации на российском рынке топлива" УФАС по
Петербургу опубликовало на своем официальном сайте в связи с многочисленными
обращениями граждан. "Практически на всех территориях России уровень конкуренции
в сфере реализации нефтепродуктов недостаточен, поскольку рынки (в первую
очередь – оптовые) в той или иной степени контролируются крупнейшими российскими
вертикальноинтегрированными нефтяными компаниями и их дочерними структурами, -
пишут сотрудники ФАС. - Все крупнейшие из ныне действующих нефтеперерабатывающих
заводов были построены еще в период плановой экономики в привязке к определенным
нефтедобывающим мощностям и для обеспечения нефтепродуктами определенных
территорий". Нынешний рост цен на заправках связан со всплеском оптовых
цен в мае-июне. Сейчас топливные операторы реализуют запасы, закупленные в тот
период, отмечают в управлении. Впрочем, их доходность, по данным
антимонопольщиков, за полгода существенно снизилась: розничная наценка на бензин
АИ-92 упала с 6 рублей 91 копейки за литр до 1 рубля 5 копеек. Кроме того, производители бензина могут выбирать между
поставкой на внутренний рынок и экспортом. Если последнее оказывается выгоднее,
то на внутреннем рынке образуется дефицит, что также приводит к росту цен. Используя эти факторы, нефтяники манипулируют ценами. По
мнению ФАС, "крупнейшие вертикальноинтегрированные нефтяные компании в
январе-феврале и в мае-июне 2009 года искусственно создали на оптовом рынке
автомобильного топлива дефицит и спровоцировали ажиотажный спрос со стороны
перепродавцов автомобильного топлива, что привело к резкому и практически
единовременному повышению оптовых цен и явилось причиной роста розничных цен в
регионах Российской Федерации", - говорится в сообщении службы. Эти действия ФАС квалифицировала как очередные нарушения
статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции" компаниями "Лукойл",
"Роснефть", "ТНК-ВР" и "Газпром нефть". "В настоящий момент уже приняты решения
о признании ОАО "НК Роснефть", ОАО "ТНК-ВР Холдинг" и ОАО "Газпром нефть"
нарушившими антимонопольное законодательство в первую половину 2009 года,
компании будут привлечены к административной ответственности с учетом повторного
совершения нарушения законодательства", - говорится в сообщении. Правда, как показывает практика, нефтяники обычно обжалуют
решения ФАС и зачастую успешно. Президент нефтяного клуба Петербурга Олег Ашихмин
соглашается с причинами, перечисленными ФАС. По его словам, "совершенно
непонятно", почему оптовые поставщики бензина повышают цены, в то время как
"повышения стоимости электроэнергии, добычи, транспортировки не произошло". На заметку: Всего в 2008-2009 году ФАС России и ее территориальные
органы уже рассмотрели порядка 200 дел в отношении нефтяных компаний, как в
опте, так и рознице. По 113 делам приняты решения о признании факта нарушения,
наложены штрафы на общую сумму более 6 млрд рублей. Большая часть из них
приходится на крупнейшие нефтяные компании:ОАО "ТНК-ВР Холдинг" - 1 112 448
795,36 рублей,ОАО "Газпром нефть" - 1 356 560 819,53 рублей,ОАО "ЛУКОЙЛ"
- 1 443 072 960,13 рублей,ОАО "НК "Роснефть" - 1 508 688 396,37 рублей По делам в регионах совокупный размер штрафов приближается к
1,5 млрд рублей. Кроме того, законность и обоснованность решений антимонопольных
органов во многих случаях подтверждаются судами, порядка 10 решений уже прошли
три судебные инстанции, десятки других – арбитражными и апелляционными
судами.
