Чиновники Петербурга усилят контроль за инвестпроектами
18.10.2010 07:33 Законопроект "О внесении дополнений и изменений в закон "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга для строительства и реконструкции" был принят 13 октября в Законодательном собрании Петербурга. Поправки усиливают контроль администрации города над реализацией инвестиционных проектов, под которые администрация выделила землю или строения, а также усиливают контроль над охраной и использованием приватизированных памятников. "Изменения касаются прежде всего условий покупки участков и объектов. Сейчас Петербург просто продает участки и объекты и теряет над ними контроль, лишая себя возможности предъявлять претензии инвестору в случае нереализации инвестиционного проекта, — считает Юрий Халимовский, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям юридической компании ООО "Качкин и Партнеры" (K&P). "Поправки позволяют городу включать в текст договора купли-продажи обязательные для исполнения инвестором инвестиционные условия. Например, в качестве таковых может быть обязательство построить детский сад на данном земельном участке или провести ремонт фасада здания", — сообщил он. Перечень инвестиционных условий в данном законопроекте также скорректирован. К условию о соблюдении срока инвестирования добавилось указание на необходимость соблюдать также ограничения, установленные в отношении участка земельным законодательством. Возможно, чиновники начнут активно использовать ст. 56 Земельного кодекса РФ, регулирующую ограничение прав собственников земли. Например, власти начнут создавать условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка по согласованному в установленном порядке проекту при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Ограничения подлежат государственной регистрации, сохраняются при переходе прав на земельный участок и могут действовать бессрочно. Кроме того, поправки подводят правовую базу под практику предоставления в собственность памятников истории и культуры, позволяя городу в безусловном и бесспорном порядке предусматривать ограничения, связанные с запретом сноса и целями реконструкции памятника. "Очевидно, власти будут включать в договор и санкции за невыполнение инвестиционных условий и ограничений, — предполагает Юрий Халимовский. — Это могут быть штрафы. Кроме того, возможно, власти будут применять положения ст. 284 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет через суд изымать земельный участок, предназначенный для жилищного и иного строительства, но не используемый в течение трех и более лет". "Эта норма действует с 1 марта 1995 года независимо от петербургского законодательства и условий инвестиционного договора. Другое дело, что до сих пор чиновники довольно редко устанавливали подобные ограничения при продаже участков и объектов инвесторам".
