Чиновники ужесточат порядок управления жилой недвижимостью
21.10.2010 15:28 Законопроект "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" был внесен в Госдуму 7 сентября. "Деловой Петербург" 26 октября проведет на эту тему заседание, куда приглашен один из авторов законопроекта — председатель комитета Госдумы РФ по собственности Виктор Плескачевский (подробнее о мероприятии>>>). "Законопроект стал должной реакцией на слова президента о том, что надо четко регламентировать права и обязанности управляющих организаций, усилить их ответственность за неисполнение законодательства. Поправки устраняют двусмысленность из жилищного законодательства и повышают ответственность управляющих многоквартирными домами благодаря введению системы саморегулирования", — сообщил председатель комитета Госдумы РФ по собственности Виктор Плескачевский. С 1 января 2013 года вводится обязательное членство управляющих организаций в саморегулируемых организациях (СРО). "Это будет способствовать совершенствованию деятельности уже существующих СРО управляющих недвижимостью, созданию новых СРО, а также отработки на практике стандартов деятельности и использования механизмов применения компенсационного фонда", — считает исполнительный директор Национального объединения саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью Денис Назаров. Dp.ru обратился к юристам компании "Качкин и партнеры" с просьбой дать правовую оценку законопроекту. Поправки переносят груз ответственности на собственников недвижимости и позволяют монополистам обращать долги неплательщиков на их имущество, считает старший юрист практики по недвижимости и инвестициям ООО "Качкин и партнеры" Юрий Халимовский. "Если для расчета с поставщиками коммунальных ресурсов недостаточно имущества управляющей организации, собственники–неплательщики будут нести субсидиарную ответственность. Например, ГУП "ТЭК" может предъявлять требования не только к управляющей организации, но и к конкретным гражданам (и организациям), имеющим задолженность по оплате. С неплательщиков будут взысканы денежные средства, а при их недостаточности взыскание будет обращено на их имущество", — рассказал Юрий Халимовский. С одной стороны, многие граждане возмущены ростом тарифов на коммунальные ресурсы, с другой — счетчики так и не стали популярными. По мнению Юрия Халимовского, поправки в законодательство об энергоэффективности "делают тарифы за "безучетное поведение" стимулирующими, что, вероятнее всего, даст энергоснабжающим организациям повод повысить их сразу намного. "В любом случае переход к учетному потреблению будет профинансирован за счет граждан", — считает он. Законопроект запрещает применение распространенной схемы, когда застройщик заставляет своих дольщиков вступать в ТСЖ еще на стадии строительства и в дальнейшем навязывает им аффилированную управляющую организацию (подробнее об этом читайте здесь>>>). "Однако этот запрет легко обойти при использовании схемы предварительных договоров и сравнительно легко — при работе по закону "Об участии в долевом строительстве…". Вместо застройщика будут выступать "подставные" лица, которым застройщик передаст права на получение в собственность части квартир. Если создавать ТСЖ на ранней стадии строительства, когда еще не распродано много квартир (а период возможного создания ТСЖ поправками и действующими закономи не ограничен), застройщику легко будет получить перевес голосов", — сообщил Юрий Халимовский. Поправки также вводят систему саморегулирования в области управления многоквартирными домами. "Совершенно неясно, зачем вводить саморегулирование в сфере, не относящейся к предпринимательской деятельности. Помимо взносов в компенсационный фонд — 100 тыс. рублей, которые, естественно, будут переложены на плечи собственников квартир, это ничего не принесет", — уверен Юрий Халимовский. "Учитывая и без того низкую активность граждан и часто формальное существование ТСЖ, с трудом справляющихся с основными функциями, саморегулирование в этой сфере само по себе, вероятно, не будет развиваться, — сказал он. — Не установлены последствия исключения управляющей организации из СРО. Видимо, она будет продолжать управлять многоквартирным домом и платить при этом административные штрафы".
