Районы Петербурга станут независимыми от губернатора
13.04.2010 09:03 Третье лицо в государстве провозглашает начало серьезной политической реформы. На днях председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов объявил, что подготовлены поправки в федеральный закон, в соответствии с которыми местное самоуправление (МСУ) в Петербурге переходит на уровень 18 городских районов. Такое заявление спикер сделал на встрече с представителями петербургских ассоциаций малого и среднего бизнеса. Сообщение о подготовке законопроекта по реформированию петербургского МСУ также размещено на сайте партии "Справедливая Россия", лидером которой является Сергей Миронов. Как рассказала "Деловому Петербургу" участвовавшая в этой встрече советник Сергея Миронова Наталия Евдокимова, в городе предполагается ввести двухуровневое местное самоуправление. То есть муниципальные полномочия, перечисленные в федеральном законе о местном самоуправлении, будут делиться между существующими советами 111 муниципальных образований и новообразованными районными советами, которые выберут жители районов. Руководители районных администраций будут выбираться либо по конкурсу, либо на прямых выборах - в зависимости от того, какой путь выберет совет. Сейчас же районами руководят территориальные управления Смольного, их главы назначаются губернатором Петербурга. Сергей Миронов По мнению встречавшихся с Сергеем Мироновым предпринимателей, принятая в Петербурге система МСУ привела к тому, что управление городом серьезно разладилось. "Сложился парадокс, - утверждает Алексей Третьяков, председатель Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка. - Районами с численностью на уровне хорошего немецкого города управляют структуры, ни в коей мере не зависящие от потребностей населения, а значит, и бизнеса". Экономисты утверждают, что перемены неизбежны, иначе районы и дальше будут тормозить экономику города. Ситуацию, по мнению предпринимателей, могут поправить районные выборы. Они предполагают, что участие в таких выборах примут не только четыре парламентские партии, но и иные политические силы, например "Яблоко". Как оказалось, главы районов также не возражают против выборности. "Любое участие жителей в формировании органов власти я воспринимаю позитивно, - заявил "Деловому Петербургу" глава Фрунзенского района Терентий Мещеряков. - А в какой форме оно должно происходить, решает федеральный законодатель". У глав районов свой интерес: помимо головной боли с выборами они получают и приятные вещи - независимость от Смольного и собственный бюджет. Кстати, ветераны городской администрации с тоской вспоминают советское прошлое, когда расположенный в центре Куйбышевский район мог дать в долг денег городскому бюджету. Однако, по мнению директора петербургского филиала Высшей школы экономики Александра Ходачека, менять систему МСУ все боятся, потому что после этого Петербург сразу превратится в набор муниципальных образований. Впрочем, чиновники надеются, что изменится и порядок назначения глав районных администраций: кандидатуру будет предлагать губернатор, а утверждать совет (по аналогии с назначением губернаторов президентом). В противном случае может вернуться ситуация 1990-х годов, когда один из районов объявил своей собственностью недра, где проходило метро, а другой - воздух, где летали самолеты.
