Телега впереди лошади
24.09.2010 17:29 На самом деле кампании по уменьшению количества чиновников проводились, и не раз, и в советское время, и в постсоветский период. Но никогда реально они не были успешными. Это связано с тем, что у нас традиционно телегу ставят впереди лошади.Когда говорится о количестве чиновников, всегда по умолчанию представляется, что их число избыточно. Соответственно, предполагается, что после сокращения функции и задачи ушедших будут выполнять оставшиеся чиновники. Но это не совсем так: объемы государственных задач растут, активно увеличивается, например, присутствие государства в экономике. И это требует постоянного увеличения чиновничьего аппарата. С другой стороны, сегодня в России не существует механизма отчетности для государственных служащих. Чиновники подотчетны только своим прямым руководителям. Те же губернаторы, после того как их стали назначать, а не выбирать, подотчетны только главе государства, и повлиять на их действия может только он. По сути дела, ни депутаты, ни тем более избиратели на деле не могут контролировать чиновников.Поэтому руководитель любого уровня имеет стимулы только для увеличения своего аппарата и бюджетов, которыми он оперирует. Закон Паркинсона о разрастании любой системы здесь работает в полной мере, потому что нет механизма, который сдерживал бы этот процесс. Именно поэтому я абсолютно уверен, что кампания, которая объявлена сейчас, либо в ближайшее время заглохнет сама, либо будет иметь очень кратковременные и чрезвычайно незначительные результаты.
