Как Навальный спорил с ректором Высшей школы экономики
19.03.2011 18:43 Алексей Навальный, блогер-юрист ведущий борьбу с коррупцией, успешно защитил практики общественного контроля за госзакупками в публичных дебатах с мужем главы Минэкономразвития Эльвииры Набиуллиной, и еще раз подтвердил, что его популярность растет — собрав огромную интернет аудиторию на довольно скучное по меркам обычных зрителей обсуждение проекта закона. После того как один из приближенных к власти, а именно предприниматель Михаил Дворкович, брат помощника президента России Аркадия Дворковича вступил в диалог с Алексеем Навальным в твиттере - стало ясно, что блогером озаботились. До уровня прямого ответа от государственных деятелей на неудобные вопросы "интернет-борца с коррупцией" пока дела не доходят, а вот на ближней "орбите" - уже активизировались. Причем хорошо известного в интернете своими акциями Навального (самый громкий эпизод связана с проверками расходования средств "Транснефтью" на строительство трубопровода) - все чаще можно встретит в "реальном" мире, чем и воспользовался брат Дворковича. Попытка продолжить дискуссию вовремя публичного выступления Навального в моковском клубе "Цвет ночи" оказалась провальной. Опытный оратор в короткой словесной перепалке быстро положил предпринимателя на лопатки. На этом фоне удивительно смелым шагом в минувшую пятницу 18 марта показалось приглашение к публичному диалогу Навального ректором Высшей школы экономики Ярославом Кузьминовым, мужа главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной. Поводом к открытым дебатам стала критика в адрес нового проекта закона "О федеральной контрактной системе" (ФКС), который должен заменить хорошо известный 94-ФЗ о гос.закупках, принятый в 2005 году. Нелестные отзывы разработчикам проекта, ВШЭ, естественно не понравились. Тем более, что Навальный сдобрил их примером подозрительного расходования средств со стороны ВШЭ и в свойственной ему саркастической манере несколько раз отозвался о родственных связях между ректором ВШЭ и главой МЭР, ведомства заказавшего разработку проекта. Отбиться от обвинений по подозрительному факту оплаты интернет рекламы ректору вполне успешно удалось, но вот проект закона о ФКС считает спорным не только Навальный. Недостатки в новом законе находят и другие борцы с коррупцией, например эксперт по государственным данным Иван Бегтин (раскрывший махинации с постановкой латинских букв вместо кириллицы в описаниях конкурсов проводимых на электронных площадках для гос закупок), и даже Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Кстати Игорь Артемьев, глава этого ведомства, в чью сферу интересов так же входят процедуры закупок, на дебаты не явился, ограничившись письмом в котором сослался на "непрофессиональный" уровень беседы. А между тем состав участников дискуссии подобрался достаточно яркий: научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин, заместитель министра экономического развития Алексей Лихачев, глава российского центра Transparency International Елена Панфилова (в свое время принимавшая активное участие в обсуждении и работе над 94-ФЗ). Во время когда открытые общественные обсуждения не в чести и парламент перестал быть местом дискуссии — подобное шоу с участием опытных ораторов привлекло не мало зрителей. Феноменальная популярность Навального (чуть сутулый блондин в белой рубашке и костюме одним движением брови вызывал в зале больше эмоций, чем все шутливые ремарки ректора ВШЭ вместе взятые) заставляла смотрящих с нетерпением ловить каждое его слово: "Ну, скорей заканчивайте и передайте Навальному микрофон", "Я хочу его еще послушать...". Объявление с приглашением появилось на сайте ВШЭ еще в среду, а организаторы поняли, что мест в Вышке не хватит уже в четверг. В итоге, пятничный вечер зрители провели в битком набитых аудиториях с прямой интернет-трансляцией из зала ученого совета. Вместе с ними, по словам Кузьминова, трансляцию в интернете несмотря на длительность (4 часа), под самый конец смотрело еще 10 тысяч человек. Самих дебатов как таковых не получилось. И хотя Алексей Навальный разбил все практические примеры "неудобности" применения 94-ФЗ, которые привел ректор ВШЭ, и его аргументы звучали весомей, но из хора вопрошающих и комментирующих экспертов стало ясно, что в любом случае закон надо менять. Единственно, в чем не удалось договориться с Навальным или найти общей позиции — это вопрос презумпции невиновности чиновников. Авторы концепции закона исходят из презумпции добросовестности заказчика, а Навальный говорит, что это развяжет руки чиновникам, который и без того мало в чем себе отказывают. И многие эксперты в том числе в ФАС с ним согласны. В качестве одного из примеров "добросовестного" подхода к закупкам Алексей привел "Газпром" и прочие госкорпорации. И напомнил, что Элвира Набиулина входит в совет директоров "Газпрома" и могла бы с успехом бороться с коррупцией, так сказать на местах, применяя в том числе проект разработанный ВШЭ. В целом удивительным стал не итог дебатов - большинство заинтересованных в этой словесной дуэли было уверено, что даже разбей оппоненты его аргументы (а в зале противников среди выступавших у Навального было явно больше), Алексей Навальный выглядел бы лучше оппонентов. Интересной была общественная реакция, сам процесс открытого обсуждения. И хотя участники признали, что наверное такая степень открытости не способствовала повышению профессиональности уровня обсуждения, она выявила другой важный аспект. Ректор ВШЭ назвал его "юридическим оптимизмом" - явлением пришедшим на смену правовому нигилизму, следствием усталости от постоянной смены и несоблюдения законов. На его волне уровень гражданского контроля будет расти уверен Ярослав Кузьминов. По его словам, когда мы начнем совместно что-то контролировать - тогда начнет складываться гражданское общество в России и это могло бы помочь преодолеть тот невероятно высокий уровень недоверия, который сейчас есть в обществе. "Я согласен, чтобы на пути к этому, меня незаслуженно оскорбил Навальный!", - так закончил он свое выступление. Навальный добавил в заключении, что общество больно недоверием и у него есть основания для этого. Он призвал чаще проводить подобные обсуждения, бороться с недоверием в душе, но не забывать про реальное положение дел. Аплодисменты зала показали, что недоверие к Навальному эта встреча во многом поборола.
