Гениальные сельские планы Ленобласти
08.04.2011 13:42 На сегодняшний день основная проблема развития малоэтажного жилого строительства в ЛО – это отсутствие единой и четкой политики разных уровней исполнительных властей (от глав поселений до губернатора области) в формировании территориального планирования и инвестпрограммы. Зачастую решения по территориальному планированию упираются в решения глав районов муниципальных образований, которые сами определяют стратегический путь развития поселений. Однако, по мнению девелоперов. это служит не только благодатной почвой для развития коррупции, но и приводит к появлению бессистемных хаотичных коттеджных застроек. Неавторизованно эксперты рынка, приводят следующие цифры - сейчас для того, чтобы согласовать строительство коттеджного поселка на площади в 15 тыс м? (путем присоединения сельхозземли к действующему поселению) девелоперу предлагается заплатить за такое "согласование" порядка $3-4 за каждый 1 м? территории. Таким образом, сейчас объем незаконных выплат в случае перевода сельхозземель ЛО (учитывая, что их площадь более 1700 га) может составить $600 млн.Пока не изменится система взаимодействия между всеми тремя уровнями власти в Ленобласти, и не появится хоть какая-то согласованность на уровне формирования Градплана, судьба девелоперских проектов будет зависеть от индивидуальных решений глав поселений. Газета "Деловой Петербург" и агентство бизнес-коммуникаций DP Media провели заседание Клуба деловой политики "ДП", на котором представители властных структур и девелоперы обсудили эти и другие наболевшие вопросы. На круглом столе начальник сектора реализации крупных инвестиционных проектов Комитета по строительству ЛО Игорь Горохов заявил, что в соответствие с задачами, поставленными правительством РФ, Ленобласть разработала и защитила в Министерстве регионального развития РФ программу стимулирования жилищного строительства на 2011-2015 гг."Программой предусмотрено наращивание жилищного строительства и в перспективе ввода объема 2,7 млн м? жилья к 2020 году, - пояснил он. - Это означает, что область будет строит 1,7 м? на каждого своего жителя. В 2010 году было построено чуть более 1 млн м?".Игорь Горохов добавил, что строительные компании, которые планируют начать или уже начали строительство на бывших землях сельхозугодий необходимо понимать, что эти поселки должны быть полностью обеспечены инженерией и социальной инфраструктурой. "Наша задача не в том, чтобы дать возможность осуществить перевод земель и выстроить там малоэтажный комплекс, а в том, чтобы эти поселки были в полной мере обеспечены. Решение этих вопросов не должно откладываться лишь на субъект, - заявил Игорь Горохов. – Органы власти настороженно относятся к проектам а-ля "выстроили и на этом все закончилось".По мнению застройщиков, проблему эффективного освоения бывших сельхозземель могло бы решить государстенно-частное партнерство (ГЧП), при котором в форме взаимного договора были бы прописаны обязательства и инвестора и властей разного уровня. Однако, на территории Ленобласти на сегодняшний день опыт реализации подобного рода проектов пока отсутствует. Инструментом, позволяющим наладить партнерские отношения между властью и бизнесом глава Сланцевского района ЛО Владимир Петров называет проект "Свой дом", инициированный партией "Единая Россия" (руководителем проекта по Ленобласти Владимир Петров и является). Он заявил, что пока не будет принято соответствующих решений на уровне субъектов, ГЧП не будет, и проект должен свести к единому знаменателю разновекторные представления власти и бизнеса о том, где и как необходимо проводить малоэтажную жилую застройку. "До сегодняшнего дня все коттеджное строительство в области шло под девизом "Сделай сам!". Все – это дороги, коммуникации, ПЗЗ в рамках осваиваемого планирования и так далее, - говорит Владимир Петров. – К примеру, у компании "ПулЭкспресс", руководителем которой я в свое время являлся, большие объемы строительства, и мы могли позволить себе содержать отдельные службы для этого. Но если девелопер маленький, то это экономически не целесообразно". Девлоперы заявили о готововности взять на себя часть ответственности по строительству инженерии, дорог и объектов соцкультбыта, но по словам застройщиков решить эту проблему пока не удается ни с помощью ГЧП, ни каким-то другим способом партнерства. По мнению генерального директора ГК "ЦДС" Михаила Медведева (реализует проект во Всеволожском районе) если Ленобласть хочет получать какие-то объемы жилья, то ей нужно решить вопросы инженерии в тех точках, где потенциально будет спрос на квартиры, а вложенные инвестиции в любом случае окупятся и привлекут внимание новых застройщиков. Вице-президент холдинга "Империя" Елена Смотрова заявила, что какие бы задачи не стояли перед каждым отдельно взятым муниципальным образованием ЛО, Петербург разрастается и компании-застройщики будут постепенно выходить на рынок строительства жилья в Ленобласти. "Это хорошо, так как муниципальные образования не будут депрессивными. Инвестиционно привлекательных районов в Ленобласти не так уж и много, поэтому нужно поставить задачи, при которых и муниципальная и областная власти дружно закончат все свои планы экономических развитий, генпланы и все остальное, - говорит она. – Ничего нового ведь выдумывать не надо. У нас в стране есть Градостроительный кодекс, в рамках которого все и должны работать. Иначе зачем нам тогда вообще законы?"
